区住建局解读依法依规改善农房工作的具体举措
  • 主题:推进城乡统筹发展 改善农民住房条件
  • 时间:2019年12月27日 11:00
  • 嘉宾:徐文才 区住房和城乡建设局局长
  • 摘要:回顾近年来我区加快农村住房条件改善、提升农村居住环境方面的总体情况,解读加快“农村住房条件改善”建设具体举措及下一步工作目标。

 [主持人] 各位网友,大家好!欢迎收看盐都政府网在线访谈,我是主持人江华。改善农民群众住房条件,是决胜高水平全面建成小康社会的“牛鼻子”工程。近年来,我区紧紧按照上级党委、政府的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,确保依法依规改善农民群众住房条件工作。今天,我们就此话题展开交流,邀请的嘉宾是盐都区住房和城乡建设局局长徐文才。徐局长,您好!  2019/12/27 11:00:38 


[徐文才] 主持人好,各位网友,大家好!很高兴来到盐都政府网在线访谈室,参与法治盐都在线系列访谈。首先,我谨代表区住建局对长期以来关心支持全区住建工作的各位网友和社会各界朋友表示最诚挚的感谢,并欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。  2019/12/27 11:01:09


[主持人]  今年3月,盐都区被省住建厅推荐为全国农村住房建设试点县(市、区);今年10月,大冈佳富、尚庄塘桥、学富蒋河、秦南千秋4个新型农村社区,被列为省首批农房改善示范创建项目。徐局长,区住建部门作为政府重要的民生职能部门,肩负着城乡建设、住房保障、支持社会经济发展等重任,是如何谋划发展、确保依法依规加快农村住房建设的呢?  2019/12/27 11:01:50


[徐文才]  在加快农民住房条件改善、提升农村居住环境过程中,我局积极顺应农民群众对美好生活向往和改善居住条件的迫切需求,加快改善农村人居环境,有序建设新型农村社区。遵循“政府引导、农民自愿,坚守底线、规范操作”的原则,着力处理好城镇与乡村、示范与面上、当前与长远的关系,鼓励农民进城入镇,引导村民集中居住,尊重群众留村意愿,倡导宅基地有偿退出、规范拆除补偿标准,坚决杜绝暗箱操作、侵害群众利益事件发生,确保在法律框架内和法治轨道上开展工作。  2019/12/27 11:02:53


[主持人] 近年来,我区农民群众住房建设呈现出“老村改造与兴建新村并举、基础设施与公共配套同建、产业发展与集中居住同抓”的良好局面,可以说,我区的农房改善工作已取得显著成效。请问,徐局长,我区在农民住房条件方面是如何加强组织领导的?区住建局又是如何强化要素保障的?  2019/12/27 11:03:25


[徐文才]   好的,主持人。在组织领导方面。区委、区政府成立了农房改善工作领导机构,制定三年实施意见和年度实施方案,试行新型农村示范社区建设标准,出台8条配套激励政策。区四套班子领导挂钩14个镇(区、街道)、30个示范村,加强督导推进、矛盾协调。区住建、自然资源和规划、农业农村、财政等部门紧密协作、合力推进;区14个部门结合到镇(区、街道),对全区10168户“建档立卡户”实行网格化梳理摸排,决不让农民群众住着危房“被小康”。此外,还把农房改善工作列为为民办实事重点工程,每月督查通报,公布“红黄旗”排名,形成倒逼推进机制。  2019/12/27 11:04:35


[徐文才]  在要素保障方面。坚持规划先行,预留5000亩土地规划空间,争取700亩城乡挂钩指标,保障2019年18个农村新型农村社区建设。坚持一户一宅,坚持节约用地,新宅基面积户均不超过0.5亩。一是不盖错房。优化镇村布局规划,高速合围圈内、临近高速圈外1-2公里内、集镇镇区周边不布点,重点向6个撤并乡镇镇区周边布点,繁荣中心社区;向西部6个偏远乡镇农村集中布点,做大集聚规模。加强村庄建设规划与土地利用规划衔接,18个村土地利用规划全省首批通过审查备案,24个村庄建设规划通过评审、集中审批。新建农房以二层双拼楼房为主,户型面积80-150平方米,村庄集聚规模规划300-500户。二是不花错钱。通过城乡建设用地增减挂钩和占补平衡收益、整合涉农资金、争取省市专项资金等办法,2019年筹集资金2.5亿元以上,对农民宅基地有偿退出、进城入镇、改造危房、改厕改卫等进行奖补,对规划编制、城镇建设、新型农村社区建设、古村落保护等实行扶持,促进资金收支平衡,保障镇村不增负债。  2019/12/27 11:06:15


[主持人] 徐局长,目前,盐都对规划保留的老旧村庄是如何提升、完善的呢?   2019/12/27 11:06:20


[徐文才]  对保留的135个集聚村庄,重点完善路灯、公厕、停车场、燃气管网等基础设施,以及公交站台、卫生室、文化室、托老所等公共配套设施,着重治理生活污水、生活垃圾、面源污染,让农村老居民享受现代新生活。郭猛杨侍、大纵湖三官等村逐年加大投入,增绿量、铺管网、通公交、建乐园,被评为“中国最美乡村”。对17个特色保护类村庄,深度挖掘历史遗存、红色文化,重点对胡乔木旧居、郝伯村旧居、曹文轩“草房子”、楼王丁马港村和大冈抬头村古村落(民居)加强修缮保护,再现千年盐渎、苏北乡村建筑风貌。  2019/12/27 11:07:25


[主持人] 当前,盐都出台了改善农民居住条件、鼓励农民进城入镇购房奖补等相关政策。请问徐局长,盐都农民享受进城入镇奖补的条件有哪些?  2019/12/27 11:07:40


[徐文才]  按照党的十九大精神,为实施振兴乡村战略、改善农民居住条件,全面提高农村小康水平目标,我区出台了《关于加大改善农民群众住房条件资金扶持力度的激励办法(试行)》(都发[2019]17号)文件,文件中规定享受进城入镇购房奖补的条件为:(1)农户自愿签订农村宅基地退出协议并书面承诺将宅基地交归村集体经济组织,不再申请宅基地建房。(2)自愿拆除房屋及其他地面构筑物。(3)在盐都区范围内购买新建商品住房或二手住房。  2019/12/27 11:08:33


[主持人] 近年来,中央、地方出台许多惠民政策,请问,徐局长,目前,盐都“四类人员” 危房改造有什么补助政策?   2019/12/27 11:08:45


[徐文才]  为贯彻落实省、市《关于加快改善苏北地区农民群众住房条件推进城乡融合发展的意见》,根据《盐城市2019年农村危房改造工作实施方案》的要求,盐都区住建局、财政局联合印发《盐都区2019年农村危房改造实施方案》,该方案明确规定:我区四类重点对象危房改造分档补助标准是:翻建新建每户为22000元,维修加固每户为8000元。  2019/12/27 11:09:26


[主持人] 感谢徐局长的详细介绍。从以上的介绍中,可以看出我区农房改善工作是一个系统工程,有组织、有重点、有步骤,取得了不俗的成绩。请问徐局长,新型农村社区是如何建设的?  2019/12/27 11:09:41


[徐文才]  一直以来,我区农房改善工作始终把尊重群众意愿放在首位。新型农村社区选点布局结合村庄交通、区位、集中居住度、产业等要素,注重新老村庄结合,有序拓展规模。在农村土地利用批准、建设工程规划许可证、不动产权证等方面,区相关职能部门优化服务流程,简化审批程序,真正做到方便于民。  2019/12/27 11:10:18


[主持人] 徐局长,下一步,我区在改善农村住房条件有哪些具体推进思路和措施?  2019/12/27 11:10:26


[徐文才]  推进的思路和措施有:一是有偿退让农村宅基。鼓励农民拆除“危旧低矮散空”农房,自愿有偿退出宅基地,加大土地复垦利用力度,力争明年退宅农户突破5000户。二是鼓励农民进城入镇。实施激励政策,加大退宅还种、拆房让地购房补贴力度,鼓励农民进城入镇安居。三是集聚规划村庄规模。2020年计划18个农民新型农村社区,二期工程新建850户以上农房;推进新老村庄同步整治提升,配套建设基础设施和公共服务设施,实现共建共享。四是修缮保护历史名村。继续修缮丁马港、抬头等5个历史文化名村,留住乡愁记忆。五是创建特色田园乡村。按照乡村振兴要求,结合农村产业发展和人居环境三年整治行动,积极创建省市特色田园乡村、美丽宜居乡村,加快改善农民居住条件、改变农村环境面貌,推动全区农房改善工作高质量发展。  2019/12/27 11:11:58


[主持人] 好的,非常感谢徐局长围绕“推进城乡统筹发展、改善农民住房条件”这一主题,回顾了近年来我区加快农村住房条件改善、提升农村居住环境方面的总体情况,解读了加快“农村住房条件改善”建设的具体举措及下一步工作目标。再次感谢徐局长,感谢网友们的关注!  2019/12/27 11:12:22

 

[徐文才]  谢谢主持人,谢谢各位网友!  2019/12/27 11:12:27


[主持人] 本期访谈到此结束。欢迎大家继续关注盐都政府网在线访谈其它节目。我们下期节目再会!  2019/12/27 11:12:35

嘉宾区住房和城乡建设局局长徐文才
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