区市场监督管理局解读下一阶段支持民营企业发展具体举措
  • 主题:推进商事制度改革 提升民营经济服务水平
  • 时间:2019年04月19日 09:00:00
  • 嘉宾:陈兵 区市场监督管理局局长
  • 摘要:介绍区市场监管局在推进商事制度改革中深化企业注册便利化、营造公平的市场竞争环境、提升民营经济服务水平等工作情况,提出下一阶段助推民营企业做大做强方面的具体举措。

[主持人] 各位网友,大家好!欢迎收看盐都政府网在线访谈,我是主持人江华。商事制度改革是近年来政府转变职能、简政放权、稳增长、保就业的一个重要措施,市场监管部门在推进商事制度改革的过程中不断深化企业注册便利化、提升民营经济服务水平方面推出了许多举措。今天我们就此话题展开交流,邀请的嘉宾是区市场监督管理局局长陈兵。陈局长,您好!    2019/4/19  09:00:38

[嘉宾 陈兵] 主持人好,各位网友,大家好。很高兴来到盐都政府网在线访谈室参与访谈。首先我代表区市场监督管理局向长期以来关心和支持市场监管部门工作的社会各界朋友表示衷心的感谢!并欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见和建议。近年来,随着“放管服”改革的深化,特别是商事制度改革的实施,企业进入市场的门槛逐步降低,社会创业热情得到激发,市场主体快速增长。下一步,我局将继续深化、完善、拓展、提高商事制度改革各项工作举措,进一步推进市场主体准入的便利化,释放改革红利,服务市场主体又好又快发展。    2019/4/19  09:01:06

[主持人]   陈局长,目前,区市场监管局在推进企业注册便利化改革方面有什么具体的措施吗?    2019/4/19  09:01:18

[嘉宾 陈兵] 主要包括推进市场主体准入、产品准入和市场主体退出三方面的便利化措施。在推进市场主体准入的便利化方面。我局按照“2440”改革要求,推出“企业开办‘全链通’一站式综合服务平台”,实现工商登记注册、公章刻制备案、办理涉税业务、社保业务、银行预约开户一站式完成,全面推广“食品经营证照联办”,将营业执照和食品经营许可证进行联办,减少申请人的往返奔波。同时,我局还积极推进“互联网+政务服务”,探索实施“不见面”审批方式。一是推行企业名称网上自主申报,申请人只要通过网上登记系统录入想要的名称,系统就会对名称进行自主查询、比对、判断,并即时给出申报结果,无需人工审核,名称申报“秒过”。二是试行银行全程电子化登记,将设立条件比较简单的企业引导到各银行进行全程电子化登记,由原来的手工签名改为电子签名,申请人只需提供住所证明等简单材料即可完成企业的设立,当场取得电子营业执照。三是利用手机工商通APP小程序,针对我局个体工商户登记,引导个体工商户营业执照正式从线下走到线上。    2019/4/19  09:03:27

[嘉宾 陈兵] 在推进产品准入的便利化方面。根据《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》,我局进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序。取消14类工业产品生产许可证管理,取消发证前产品检验,并将防爆电气等3项产品转为3C认证。    2019/4/19  09:04:01

[嘉宾 陈兵] 在推进市场主体退出的便利化方面。对未开业、无债权债务、未办理过涉税事宜的企业,由企业对上述事项作出书面承诺,即可通过江苏政务服务网申请简易注销登记。按照一般的程序要求,企业注销需要公告45天,我们采取这一做法,大大简化了企业退出的手续和程序,节约了企业在报纸上进行公告的费用,较好地解决了企业退出难的问题。    2019/4/19  09:05:00

[主持人] 作为维护市场秩序的执法部门,在服务发展中,市场监管部门是如何发挥市场监管作用,维护公平竞争市场环境,服务民营经济发展的呢?    2019/4/19  09:05:22

[嘉宾 陈兵] 主要包括公平竞争审查、反不正当竞争执法和知识产权保护、推进随机监管和信用监管、坚持依法监管和包容审慎监管相统一等四个方面内容。一是全面落实公平竞争审查制度。2016年6月14日,国务院发布《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,要求建立公平竞争审查制度,以规范政府有关行为,防止出台排除、限制竞争的政策措施,逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。目前主要工作是清理废除涉及民营企业的歧视性政策文件,严把增量文件审查关,防止出台影响民营经济发展的歧视性政策措施。    2019/4/19  09:06:32

[嘉宾 陈兵] 二是强化反不正当竞争执法和知识产权保护工作。深入贯彻新《反不正当竞争法》,加强对行业龙头企业、驰名商标、有影响的字号、知识产权密集型企业商业标识和商业秘密的保护。继续开展公用企业限制竞争和垄断行为专项整治,制止和纠正供水、供电、供气等公用企业滥收费用、限定交易、实行差别待遇等限制竞争和垄断行为,显著降低民营企业生产经营成本。加大对互联网领域不正当竞争行为的打击力度,创新网络监管方式和手段,重点整治互联网领域的侵权假冒行为,公布一批侵权假冒案件。对侵犯商业秘密、专利商标地理标志侵权假冒、网络侵权等违法行为开展集中整治。积极引导电商平台运用“互联网+”高效处理侵权假冒投诉。创新知识产权执法监管机制和方法,解决知识产权侵权成本低、维权成本高问题。加强对民营企业知识产权海外维权的援助。    2019/4/19  09:08:04

[嘉宾 陈兵] 逐步推进“双随机、一公开”监管,做到“一次检查,全面体检”,最大限度减少对企业的经营干扰,让监管更加高效公平。在推进信用监管方面,我局推动实施守信激励机制,对符合一定条件的诚信企业,在检查中优化频次。同时探索建立自我承诺、主动纠错、信息公示的信用修复机制。对在国家企业信用信息公示系统上公示的行政处罚信息,当事人主动纠正违法行为,认真履行义务和社会责任,消除不良社会影响的,行政处罚信息公示满一年后,可以向处罚机关提出书面信用修复申请,经处罚机关核实后不再公示。    2019/4/19  09:09:36

[嘉宾 陈兵] 四是坚持依法监管和包容审慎监管相统一。在监管执法过程中,准确把握立法的主旨和本意,防止对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法。违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予处罚,严防一味处罚、一罚了事。对民营企业和人员的一般违法行为,慎用查封、扣押等措施,最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的不利影响。    2019/4/19  09:10:08

[主持人] 推动经济高质量发展是当前和今后一个时期做好经济工作的主旋律,请问陈局长,区市场监管局在助推民营企业做大做强方面有什么具体的措施呢?    2019/4/19  09:10:56

[嘉宾 陈兵] 这项工作主要包括引导扶持民营企业加大电子商务普及应用、帮助民营企业夯实质量基础、支持民营企业实施企业知识产权战略、为民营企业解决融资难题等四个方面内容。一是引导扶持民营企业加大电子商务普及应用。加强与大型电子商务平台的协作,为我区民营企业入驻电子商务平台提供绿色快捷通道,实现线上线下融合发展。    2019/4/19  09:11:32

[嘉宾 陈兵] 二是帮助民营企业夯实质量基础。开展“优化计量,提质增效”活动,大力推进标准化工作,加强计量管理,深化认证认可和检验检测体系建设。引导企业参与国家、行业标准的起草,提高标准话语权,组织区内条件成熟的医院、超市、集贸市场、餐饮店等企业申报省级诚信计量示范单位。深入千家民营企业开展免费计量咨询、培训和检测服务,不断满足民营企业关键参数测量需求。完善企业首席质量官培训制度,继续免费为民营企业培训首席质量官。同时,全面落实质量奖励制度,指导民营企业争创区长质量奖、市长质量奖。    2019/4/19  09:12:34

[嘉宾 陈兵] 三是支持民营企业实施企业知识产权战略。鼓励企业贯彻执行《企业知识产权管理规范》国家标准和《企业商标管理规范》地方标准。指导民营企业通过商标管理、异议、争议等途径申请认定驰名商标保护。引导民营企业通过PCT专利申请、马德里商标国际注册拓展海外市场、参与国际竞争。支持民营企业实施专利导航工程,建立知识产权大数据共享平台,引导民营企业强化专利信息利用,明晰产业技术发展方向和行业竞争态势,有效提高研发效率、降低研发成本、规避研发风险。    2019/4/19  09:13:42

[嘉宾 陈兵] 四是助力民营企业跨过“融资的高山”。全面提升动产抵押、股权质押登记工作效能,方便企业快速融资。指导民营企业充分发掘知识产权资产价值,加大与银行等金融机构合作,推动民营企业通过知识产权质押等方式进行融资。同时加强政银合作,建立市场监管部门与金融机构企业信用信息共享机制,为简化贷款手续、减少审批环节提供便利。与金融机构合作推出“守信贷”业务,为“守重”民营企业及时提供无需抵押、便捷高效的信用贷款服务。    2019/4/19  09:14:36

[主持人] 好,非常感谢陈局长围绕“推进商事制度改革、提升民营经济服务水平”这一主题,介绍了区市场监管局在推进商事制度改革中深化企业注册便利化、营造公平的市场竞争环境、提升民营经济服务水平等工作情况,并提出了下一阶段助推民营企业做大做强方面的具体举措。再次感谢陈局长,感谢网友们的关注!    2019/4/19  09:15:01

[嘉宾 陈兵] 谢谢主持人,谢谢网民朋友!    2019/4/19  09:15:08

[主持人] 本次访谈到此结束。欢迎大家继续关注盐都政府网在线访谈其它节目。我们下期节目再会!    2019/4/19  09:15:28

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